社会组织上黑榜:没登记抢办手续 称误伤的忙改名

2018-09-17 admin

  原标题:社会组织“上黑榜”后:没登记的抢办手续,自称误伤的忙改名

  “中国公考教育培训联盟”“中国国情研究会”“中国文艺家艺术研究院”……多家冠以“中国”的机构名称近日出现在民政部公布的涉嫌非法社会组织名单上。

  今年以来,民政部陆续公布了四批近300个相关组织名单,引起社会广泛关注。

  民政部社会组织管理局相关负责人近日回应称,所谓“非法社会组织”是指未经民政部门登记,擅自以社会组织名义开展活动,以及被撤销登记后继续以社会组织名义活动的组织,同时也包括筹备期间开展筹备以外活动的社会组织。

  澎湃新闻()日前联系了民政部分别在2月13日和2月23日公布的第二批和第三批涉嫌非法社会组织中的14家。

  其中,4家单位承认确实未在民政部门登记,且目前都“正在抢办合法手续”。其余10家单位均辩称被“误伤”,理由则五花八门:有的自称系企业而非社会组织,有关部门定性有误;有的自称被“其他组织”冒用名称;还有的自称已在民政部门登记,但因其对外常使用简称,相关部门误将简称当作了另一个组织等等;这些组织单位目前大多忙着更新自己网站上的组织全称。

  民政部在3月2日曾公开表示,民政部对名单中组织所掌握的事实和证据还很有限,不足以达到“取缔”的标准,需要发动全社会的力量共同参与,也便于社会上的知情人、受害者投诉举报。

  清华大学NGO研究所副所长贾西津对澎湃新闻分析称,这一回应强调的就是登记注册这一合法要件本身,而不涉及到社会组织其他的活动性和行为性的违法。

  曾参与慈善法修订的上海复恩社会组织法律服务中心理事长陆璇对澎湃新闻说,根据《社会团体管理条例》第十条等相关规定,如果社会团体的名称冠以“中国”“全国”“中华”等字样,必须在开展活动之前向民政部登记注册,且上述字样不得出现在民办非企业单位的名称里。

  在名单曝光的同时,一场取缔非法社会组织的行动也在全国范围开展,据民政部3月2日披露的数据,各地已依法查处取缔非法社会组织300多个。

  “现在正在办合法手续”

  “中国公考教育培训联盟”“中国文艺家艺术研究院”“中国国情研究会”“中国摄影家联合会”,这样一批“国字号”组织赫然出现在民政部公布的涉嫌非法社会组织名单中,这4家组织的相关工作人员也均向澎湃新闻承认,其确实未在民政部门依照相关规定进行注册登记。

  “正在协商,可能这几天就要撤了(非法认定)。”“中国文艺家艺术研究院”执行院长李科日前对澎湃新闻表示,该组织由“国务院主办,定位为文化艺术研究,其总部在北京,分部在河南郑州”,但他同时承认,该组织虽已成立两年多,但尚未在民政部门登记注册。

  而其官方网站上列出的《入会申请》中,亦详细介绍了该组织采用的会员制,企事业单位或个人在缴纳每年2000元到4000元不等的会员费后,即可享受到包括“为会员积极组织、协助会员申报国家发改委、文化部文化产业项目”在内的多项服务。

  该组织官方微博等平台在今年年初也多次发布会员活动信息,但李科却对澎湃新闻否认上述情形,“我们这里没有会员”。

澎湃新闻来到“中国文艺家艺术研究院”官网展示的办公地点探访,发现楼内并无该研究院。澎湃新闻记者 王文秋 图

  澎湃新闻来到“中国文艺家艺术研究院”官网展示的办公地点探访,发现楼内并无该研究院。澎湃新闻记者 王文秋 图

  3月12日,澎湃新闻来到“中国文艺家艺术研究院”官网展示的办公地点探访,发现所留地址为中国作家出版集团办公楼,楼内并无该研究院办公室。多位物业安保人员告诉澎湃新闻,从未听说过该研究院。

  对于上述情况,李科均未予回应,他转而表示,在3月月底该机构将召开“中国文艺家艺术研究院”成立大会。

  与“中国文艺家艺术研究院”同样置身于合法性危机中的还有前述的其他几家组织,但与“可能这几天就要撤了(非法认定)”的说法有所区别的是,这些组织强调称“现在正在办合法手续”。

  “我们现在正在办理这方面的合法手续。”一位“中国公开教育培训联盟”的工作人员说,该组织是2016年由多家教育领域的公司在重庆联合发起成立的,当时曾前往民政部门,但由于“程序繁琐”等原因没有注册。

  上述工作人员表示,目前正同时在内地和香港两头办理登记注册,“准备看以哪个名义更快,能给它注册下来让它合法化。”